Inhalt
Wenn du in Madrid zu Abend isst, sitzt du oft erst um 21 oder 22 Uhr am Tisch. Das gilt als spanische Eigenart. Ein Teil der Erklärung liegt aber nicht in der Kultur, sondern in einer Verwaltungsentscheidung von 1940. Spaniens Uhrzeit ist ein anschauliches Beispiel dafür, wie eine einzelne, als vorübergehend gedachte Entscheidung ein ganzes Land auf einen Pfad setzt, den es kaum noch verlassen kann. Ein Beispiel zur Pfadabhängigkeit.
Seit 1901 nach Greenwich
Situation
Ab dem 1. Januar 1901 gilt auf dem spanischen Festland, den Balearen sowie in Ceuta und Melilla die Greenwich-Zeit. Das entspricht der Lage des Landes: Der Nullmeridian verläuft durch den Osten Spaniens, und Madrid liegt sogar westlich von London. Portugal und Großbritannien nutzen dieselbe Zeit.
Bezug zum Prinzip
Am Anfang steht eine sachlich begründete Ordnung. Uhrzeit und Sonnenstand passen ungefähr zusammen. Pfadabhängigkeit beginnt oft dort, wo eine solche Ordnung aus Gründen verändert wird, die mit der Sache wenig zu tun haben.
März 1940: eine Stunde vor
Situation
Mit einer Anordnung vom 7. März 1940 stellt das Regime von Francisco Franco die Uhren in der Nacht vom 16. auf den 17. März 1940 eine Stunde vor. Spanien wechselt damit auf mitteleuropäische Zeit, die Zeit Deutschlands. Es ist eine Maßnahme in Kriegszeiten, die nie zurückgenommen wird. Oft wird sie als Geste gegenüber dem nationalsozialistischen Deutschland gedeutet, doch diese Deutung ist umstritten. Spanien tritt nicht in den Zweiten Weltkrieg ein.
Bezug zum Prinzip
Die Gründe der Entscheidung gehören ganz zu ihrer Zeit. Das Regime, der Krieg und die politischen Bündnisse sind längst Geschichte. Die Uhrzeit ist geblieben. Das ist der Kern der Pfadabhängigkeit: Eine Entscheidung überdauert die Umstände, die sie erklären.
Das Leben passt sich an
Situation
Weil die Uhren vorgehen, geht die Sonne in Spanien spät auf und spät unter. Im Westen Galiciens ist zur Sommersonnenwende Mittag nach dem Sonnenstand erst gegen 14.40 Uhr. Die Spanier essen üblicherweise um 14 Uhr zu Mittag und um 21 oder 22 Uhr zu Abend. Nach Greenwich-Zeit wäre das 13 und 20 Uhr. Ein Unterausschuss des spanischen Parlaments kam 2013 unter anderem zu dem Schluss, dass viele Spanier zu wenig schlafen.
Bezug zum Prinzip
Um die Entscheidung herum entsteht ein ganzes Geflecht: Arbeitszeiten, Schulzeiten, Essenszeiten, Fernsehprogramme. Jedes einzelne Element hat sich angepasst. Gerade dadurch wird der Pfad stabil. Wer die Uhr zurückstellen wollte, müsste all das mitbewegen.
Warum niemand zurückdreht
Situation
2013 schlägt ein Unterausschuss des spanischen Abgeordnetenhauses unter anderem die Rückkehr zur Greenwich-Zeit vor. Umgesetzt wird sie nicht. Der Physiker Jorge Mira von der Universität Santiago de Compostela hält einen Wechsel für wenig nützlich: Die Arbeitszeiten würden sich wohl einfach mit verschieben, und kurzfristig gäbe es Störungen. Auch eine Debatte der Europäischen Union über das Ende der Zeitumstellung, die 2018 begann, hat an Spaniens Zeitzone nichts geändert.
Bezug zum Prinzip
Das zeigt die zwei Seiten der Pfadabhängigkeit. Ein Wechsel kostet sofort und sicher, sein Nutzen ist ungewiss und umstritten. Selbst wenn der ursprüngliche Schritt fragwürdig war, ist der Weg zurück nicht einfach eine Korrektur. Er ist eine neue, teure Entscheidung.
Vorübergehend ist oft dauerhaft
Situation
Die Kanarischen Inseln liegen eine Stunde hinter dem Festland. In Galicien gibt es politische Vorstöße, zur Zeit Portugals zu wechseln. Am Gesamtbild hat sich seit mehr als 80 Jahren nichts geändert.
Bezug zum Prinzip
Für Führung in Unternehmen, Gemeinden und Familien ist das eine nüchterne Lehre. Was du als Übergangslösung einführst, kann dauerhaft werden, sobald andere sich darauf einstellen. Darum lohnt es sich, schon bei vorübergehenden Maßnahmen zu fragen, ob du mit ihnen auch auf Dauer leben könntest.
Das nimmst du mit
Die wichtigsten Lektionen
- Behandle Übergangslösungen so sorgfältig wie Dauerlösungen.
- Rechne damit, dass sich Menschen um jede Regel herum einrichten.
- Frag bei alten Regeln, ob ihre ursprünglichen Gründe noch gelten.
- Bedenke, dass Zurückdrehen eine neue, teure Entscheidung ist.
- Lege bei vorübergehenden Maßnahmen fest, wann sie überprüft werden.
Zusammenfassung
Spanien stellte im März 1940 seine Uhren auf mitteleuropäische Zeit um, in einer Kriegszeit und unter einer Diktatur. Die Umstände sind vergangen, die Uhrzeit ist geblieben. Arbeits-, Schul- und Essenszeiten haben sich angepasst und machen einen Wechsel zurück teuer und umstritten. So zeigt Spaniens Uhrzeit, wie eine einzelne Entscheidung zum Pfad wird, den ein Land auch Jahrzehnte später kaum verlassen kann.
Quellen
- W. Brian Arthur: Competing Technologies, Increasing Returns, and Lock-In by Historical Events. In: The Economic Journal 99 (1989), Nr. 394, S. 116–131.
