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Sun Tzu escribe en «El arte de la guerra» que las campañas largas agotan a cualquier Estado y que ningún país se ha beneficiado nunca de una guerra prolongada. Para él, la rapidez no es un fin en sí misma. Es el medio para aprovechar una oportunidad mientras existe. La reunificación alemana de 1990 no fue una guerra, pero sí un caso de velocidad: un proceso en el que el propio tiempo se convirtió en el bien más escaso.
Un plan para años, superado en semanas
Situación
El 9 de noviembre de 1989 se abre el Muro de Berlín. El 28 de noviembre, el canciller federal Helmut Kohl presenta en el Bundestag su programa de 10 puntos. Prevé vínculos contractuales y estructuras confederales entre los dos Estados alemanes, es decir, un camino gradual en varias etapas. Al cabo de pocas semanas, el plan se considera ya superado.
Relación con el principio
El plan era razonable, pero demasiado lento para la situación. Los acontecimientos marcaban el ritmo. Quien en una situación así se aferra a su propio calendario se queda atrás. Kohl abandonó su plan por etapas y se adaptó al ritmo de la situación.
La presión desde abajo
Situación
En enero de 1990 abandonan la RDA entre 2000 y 3000 personas al día. Las empresas pierden trabajadores cualificados y el abastecimiento se resiente. En Leipzig, los manifestantes gritan que se quedarán si el marco alemán llega hasta ellos. El 7 de febrero de 1990, el Gobierno federal ofrece a la RDA una unión económica y monetaria. El 18 de marzo, la RDA elige por primera vez en libertad su parlamento, la Cámara Popular (Volkskammer), con una participación del 93,4 %. El 1 de julio de 1990 entra en vigor la unión monetaria, económica y social. El marco alemán pasa a ser la moneda de ambos Estados.
Relación con el principio
Un camino lento no habría frenado la emigración. Cada semana de vacilación le costaba a la RDA personas y fuerza económica. Aquí se ve la idea de Sun Tzu en tiempos de paz: un proceso que se alarga agota a todos los implicados, también a quienes lo prolongan por prudencia.
La ventana de oportunidad en Moscú
Situación
La reunificación necesita el consentimiento de las cuatro potencias vencedoras, sobre todo de la Unión Soviética. Su jefe de Estado, Mijaíl Gorbachov, está bajo presión. La economía se estanca y en los países bálticos crecen los movimientos independentistas. Kohl ve en una posible caída de Gorbachov un peligro para la reunificación. El 15 y el 16 de julio de 1990 se reúne con él en Moscú y en la región natal de Gorbachov, en el Cáucaso. El resultado: la Alemania unida puede seguir en la OTAN, sus fuerzas armadas se limitan a 370 000 soldados y las tropas soviéticas se retiran a más tardar en 1994. El 12 de septiembre de 1990 se firma en Moscú el Tratado Dos más Cuatro.
Relación con el principio
Las oportunidades tienen fecha de caducidad. En agosto de 1991, los adversarios de Gorbachov intentan un golpe de Estado en Moscú, y a finales de 1991 la Unión Soviética se desintegra. No se puede demostrar si un año después todavía habría sido posible obtener el consentimiento soviético. Kohl actuó como si la ventana pudiera cerrarse en cualquier momento. Eso es justo lo que hace valiosa la velocidad: no espera a tener la certeza de que esperar perjudica.
Muchos pasos a la vez
Situación
Mientras los ministros de Asuntos Exteriores negocian el Tratado Dos más Cuatro, Bonn y Berlín Este trabajan en el Tratado de Unificación. Se firma el 31 de agosto de 1990. El 20 de septiembre lo aprueban la Cámara Popular y el Bundestag, y el 21 de septiembre, el Bundesrat. El 3 de octubre de 1990, la RDA se adhiere a la República Federal.
Relación con el principio
Velocidad no significa frenesí. Surge cuando los pasos que no dependen unos de otros avanzan al mismo tiempo. Las cuestiones internas y externas de la reunificación se negociaron en paralelo. Así se ganó ritmo sin saltarse ningún paso.
El precio de la rapidez
Situación
Los salarios y las pensiones se convierten a razón de 1:1; los ahorros, también 1:1 hasta una cantidad exenta que depende de la edad, y por encima de ella, 2:1. Los economistas critican el rumbo porque la economía de la RDA es mucho menos productiva. El 1 de julio de 1990, la Treuhandanstalt, la agencia fiduciaria creada para las empresas estatales de la RDA, asume unas 7900 empresas con unos cuatro millones de empleados; muchas se cierran más tarde. Los defensores del camino rápido replican que fue precisamente la rapidez la que hizo irreversible la reunificación.
Relación con el principio
La velocidad es un valor en sí misma, pero no el único. Quien actúa rápido acepta errores que tendrá que corregir después. La cuestión no es si la rapidez cuesta algo, sino si la lentitud habría costado más.
Lo que te llevas
Lecciones clave
- Comprueba si tu oportunidad tiene fecha de caducidad.
- No te aferres a un calendario que los acontecimientos han dejado atrás.
- Haz avanzar a la vez los pasos que no tienen que esperarse unos a otros.
- Cuenta con el precio de la rapidez y prevé el trabajo de corrección.
- Ten en cuenta que un largo tira y afloja agota a todos, también a ti.
Resumen
Helmut Kohl empezó en noviembre de 1989 con un plan pensado para años. La emigración desde la RDA y la incertidumbre en Moscú convirtieron el tiempo en un bien escaso. Kohl aceleró el ritmo, llevó en paralelo las negociaciones internas y externas y logró la reunificación al cabo de 328 días. El camino rápido tuvo costes económicos. Pero aprovechó una ventana de oportunidad de la que nadie sabía cuánto tiempo seguiría abierta.
Fuentes
- Sun Tzu: The Art of War. Traducción de Lionel Giles. Londres: Luzac & Co. 1910 (cap. 2).
